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lunes, 20 de marzo de 2023
miércoles, 10 de febrero de 2016
Día Mundial de los derechos del Consumidor
Día Mundial de los
Derechos del Consumidor
Telefónica celular en el tope de los reclamos.
Piden se habilite la portabilidad numérica
Las múltiples situaciones que afectan negativamente a los consumidores en nuestro país y en especial en el sector de la telefonía celular, fueron denunciadas por la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor.
El planteo fue realizado en oportunidad de celebrarse el Día Mundial de los derechos del Consumidor, una conmemoración que se viene desarrollando e nuestro país y a nivel internacional, desde 1983.
Prácticas abusivas
La Presidenta de la Liga de Defensa del Consumidor, la Dra. Laura Paz, indicó que el tema central de las campañas que se realizarán este año, está enfocado a combatir las prácticas abusivas que perjudican a los consumidores en forma directa o a través de limitar la competencia en el mercado.
En ese marco la organización de los consumidores ha solicitado una entrevista por las autoridades de la URSEC (Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones), a los efectos de reclamar la portabilidad numérica en la telefonía celular.
¿Qué es portabilidad numérica?
Según explicó la Presidenta de la Liga, la portabilidad numérica es una funcionalidad que permite conservar el número telefónico cuando el consumidor decide cambiar de compañía. Esto tiene un doble objetivo, indicó, por un lado libera al consumidor de su condición de “rehén” de una compañía proveedora de servicios celulares, ya que no puede “llevarse” su número telefónico a otra empresa.. Por el otro fomenta una competencia más equitativa entre los servicios de telecomunicaciones, lo que puede traducirse en mejores tarifas, más servicios y un uso más eficiente de la numeración.
La otra situación que la Liga de Defensa del Consumidor considera como abusiva, es la política por la cual la compra de minutos de telefonía celular tenga una fecha de vencimiento.
Lo que pagamos y no usamos
Las compañas telefónicas ganan millones con el dinero de los prepagos con las fechas de vencimiento de las cargas, dijo la Dra. Paz. De todos modos observó que esto no es general, ya que en una de las compañas alcanza con recargar en cualquier momento para recuperar el saldo anterior.
La Presidenta de la Liga de Defensa del Consumidor señaló además que hoy por hoy los reclamos por problemas y situaciones que afectan a los consumidores, están siendo liderados por la telefonía celular. Eso incluye, por ejemplo, contratos que no cubren lo prometido, servicios que demoran demasiado en ser habilitados, cancelaciones de servicios que no se habilitan sencillamente, cobros inapropiados, dificultades técnicas diversas y la ya señalada imposibilidad de cambiarse de compañía y llevarse el propio número.
En ese marco, la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor planteó un balance de las situaciones que afectan a los consumidores de nuestro país.
La Presidenta de la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor, Dra. Laura Paz, indicó al respecto que “si bien nuestro país tiene un marco jurídico adecuando en cuanto a la protección del consumidor, el mismo es aún desconocido por un amplio segmento de la población.
Indicó que el balance de este año es para la Liga muy negativo, sobre todo en cuento a las acciones del Gobierno y del Estado, que afectan los derechos de consumidores y usuarios.
Se afectan losderechos a la salud
En el mismo sentido la Dra. Paz expresó que a la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor le preocupa mucho que no se libere plenamente el derecho a elegir, de los usuarios integrados al FONASA.
“Nosotros creemos”, dijo, “que debe eliminarse el llamado “ corralito” y debe poderse ejercer la libertad de los usuarios de cambiarse de prestador de servicios de salud en cualquier momento, si se entiende que el mismo no contempla las aspiraciones o no cumple con lo debido”.
Dónde recurrir
Otro problema fundamental que da lugar a la desprotección de los consumidores, indicó la Dra. Laura Paz, es la falta de una estructura estatal apropiada para abordar el tema. Si bien existen organismos públicos tales como el Área de Defensa del Consumidor, sus oficinas no están presentes en todas las localidades del país. Apenas se encuentra una única representación en algunas capitales departamentales, con el agravante que la mayoría de las personas no saben que existe ni donde se localiza.
Las personas de las ciudades pequeñas, los pueblos o las zonas rurales, no solamente tienen un amplio desconocimiento, sino que no disponen de una oficina local a la que recurrir.
Día Mundial de los
Derechos del Consumidor
La dirigente de la organización indicó que el Día Mundial de los Derechos del Consumidor, 15 de marzo, es una ocasión anual de celebración para el movimiento de consumidores a nivel mundial.
El Día Mundial de los Derechos del Consumidor fue celebrado por primera vez el 15 de marzo de 1983, y desde entonces ha sido una ocasión importante para la movilización de la ciudadanía por sus derechos.
El origen del Día Mundial de los Derechos del Consumidor
El Día Mundial de los Derechos del Consumidor tiene su origen en una declaración hecha por el ex presidente de Estados Unidos, John F. Kennedy, sobre cuatro derechos básicos:
- Derecho a productos y servicios seguros
- Derecho a ser informado.
- Derecho a elegir
- Derecho a ser escuchado.
Posteriormente se agregaron nuevos derechos a los anteriores, debido al trabajo del movimiento de consumidores a través de Consumers International, la organización mundial que integra la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor.
- Derecho a la satisfacción de necesidades básicas
- Derecho a ser compensado
- Derecho a la educación
- Derecho a un medio ambiente saludable.
El Día Mundial de los Derechos del Consumidor fue celebrado por primera vez el 15 de marzo de 1983. Dos años después, el 9 de abril de 1985, La Asamblea General de Naciones Unidas adoptó Las Directrices de la ONU para la Protección de los Consumidores, después de una década de difícil lobby de organizaciones de consumidores.
En Uruguay el tema tomó estado publico en 1983, oportunidad en que se creó la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor.
La norma jurídica central de la legislación uruguaya en esta materia, es la Ley de Relaciones de Consumo N° 17.250
Los Derechos
1. Derecho a satisfacer las necesidades básicas: Tener acceso a bienes y servicios esenciales, alimentos adecuados, ropa, vivienda, atención de salud, educación, servicios públicos, agua y saneamiento.
2. Derecho a la seguridad de productos y servicios: Ser protegido contra productos, procesos de producción y servicios peligrosos para la salud y/o la vida.
3. Derecho a ser informado: Recibir datos e información para hacer una compra (elección) adecuada, y ser protegido contra el etiquetado deshonesto o incompleto.
4. Derecho a elegir: Poder seleccionar de una gama de productos y servicios, ofrecidos a precios competitivos con la garantía de calidad satisfactoria.
5. Derecho a ser escuchado: Tener los intereses de los consumidores representados en el quehacer y la ejecución de políticas de gobierno y en la producción de bienes y servicios.
6. Derecho a ser compensado: Recibir un trato justo por demandas apropiadas, incluyendo compensaciones por bienes defectuosos o servicios insatisfactorios.
7. Derecho a la educación de los consumidores: Adquirir conocimientos y habilidades necesarias para decidir opciones informadas y confiables sobre bienes y servicios, y, asimismo, ser informado sobre los derechos básicos y la forma adecuada de actuar.
8. Derecho a un ambiente saludable: Vivir y trabajar en un ambiente que no amenace el bienestar presente y de las futuras generaciones.
Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor
33 años defendiendo a los consumidores uruguayos
martes, 15 de diciembre de 2015
Historia de los consumidores en Uruguay
Una larga historia de liderazgo, trabajo
de los
consumidores en Uruguay
33 años de lucha por los Derechos de los Consumidores
El tema de los consumidores y sus
derechos, siempre es de interés. Hoy es
corriente que la mayoría de los consumidores se fijen en las fechas de
vencimientos, reclamen por más calidad y defiendan su derecho, pero esto que
nos parece tan cotidiano tiene su punto
de partida en Uruguay hace 33 años.
El tema de la defensa del consumidor,
tal cual se lo entiende actualmente a nivel internacional, nace en Uruguay a
principios de 1983 como resultado de una iniciativa periodística, impulsada por
Edgardo Martínez Zimarioff y se concreta en un movimiento social en diciembre
de ese año. En esa oportunidad
se constituye formalmente la primera organización nacional dedicada
exclusivamente a la promoción y defensa de los derechos de los consumidores y
usuarios: la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor.
Un comienzo radial
En aquel año de 1983, un par de
periodistas preocupados por el tema, comenzaron a plantear la defensa del
consumidor desde un espacio diario (" Tiempo Económico"), en una
radioemisora de Montevideo. Uno de ellos, Edgardo Martínez Zimarioff, había
estado estudiando Economía y Finanzas en Nueva York, en los EE.UU., donde se
había interiorizado sobre la labor de defensa del consumidor, los movimientos
sociales y las leyes que regulaban el tema. En base a esto, y a su retorno a
Uruguay, planteó el tema desde el punto
de vista periodístico, y comenzó a trabajar sobre el mismo con su equipo. Ello
despertó un fuerte interés en la audiencia, la inquietud fue creciendo y
cientos de casos y situaciones fueron planteadas al aire, como reflejo de las
múltiples llamadas telefónicas y cartas de los oyentes.
Como resultado de ese abordaje
periodístico, el tema fue el centro del programa durante varios meses y fue así
entonces, que con el aliento de una audiencia en crecimiento e
interesada, el tema de la defensa del consumidor y sus derechos fue cobrando
fuerza.
Poco a poco, la diaria gota de
información fue dando sus frutos y despertó el interés popular. De ello resultó
que el 2 de diciembre de 1983, nació la
organización que habría de ser pionera
en la defensa del consumidor y usuario: la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor.
Consumidores y oyentes
La entidad integró en su primer tiempo
a cientos de radioescuchas, junto a los
impulsores del tema, Edgardo Martínez Zimarioff y un equipo de técnicos y
asesores que se habían vinculado durante la primera etapa de tratamiento del
tema.
Ya en su primer año de vida la Liga
encara campañas que le valen una amplia repercusión a nivel de prensa y
opinión pública. Sus primeros pasos logran una amnistía tributaria para
los ciudadanos de Montevideo.
Ante el repunte
inflacionario, se lucha por una " tregua tarifaria" de los servicios
públicos. Otros temas centran la actividad de la organización y le dan mayor
respetabilidad pública: alimentación y seguridad social de los ancianos, medio
ambiente y saneamiento, rotulación de alimentos y medicamentos, etc.
La primera oficina de atención al consumidor.
El movimiento consumerista crece y la
Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor
se hace más grande.Ya en 1985
desarrolla por primera vez en Uruguay una “
Oficina de Información al Consumidor, Asesoría Jurídica y Mediación “, que
se ubicaba en una oficina en la calle Andes casi Uruguay. La experiencia se
prolongó por dos años, debiendo ser
discontinuada por razones de financiamiento, para luego instalarse el
actual servicio de Asistencia Telefónica de la Liga.
Primera revista
En el año 1985 la Liga marca una vez
su liderazgo y edita la primera publicación especializada en el tema - la “Revista
del Consumidor“-, así como boletines informativos.
Fechas de
vencimiento y consumo
Una
vez llegado el gobierno democrático, la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor
participa en la Comisión tripartita, junto a empresarios y la municipalidad de
Montevideo y logra así finalmente,
tras una ardua y dura negociación el nacimiento de una norma que hoy nos parece
cotidiana: la obligatoriedad de las fechas de envasado y de consumo
preferente en los alimentos envasados.
Su tarea de lobby logra también la prohibición de la venta de naranjas con colorantes,
impulsa el Decreto sobre exhibición de precios en vidrieras, así como normas
sobre publicidad de financiación de artículos de consumo, entre otros
avances .
El primer “ Servicio de Asistencia
Jurídica al Consumidor “ puesto en práctica en
Uruguay, nació en Montevideo, a instancias de la Liga Uruguaya de
Defensa del Consumidor en 1986. Durante sus dos primeros años atendió casos de
más de 3 mil consumidores, alcanzando hoy cifras inestimables de miles de
personas,.
 | |
El primer libro sobre defensa del
consumidor
fue editado
en Uruguay por la Liga |
Uruguay se integra al mundo
La Liga, ya desde su nacimiento, en
1983, se integra al movimiento internacional de los consumidores, a la IOCU (
International Organization of Consumers Union), conocida hoy como la "Internacional de los Consumidores".
O “Consumers International”. En ese contexto participa de varias redes
internacionales y comparte información con cerca de 300 organizaciones
similares en todo el mundo.
Una ley de su
autoría
A lo largo de los años, la Liga ha
participado en la redacción de proyectos, así como ofrecido además su apoyo
técnico a todos los legisladores que prepararon iniciativas vinculadas al tema.
En relación a ello realizó - durante toda su trayectoria institucional, miles de contactos y acciones de lobby para
buscar avanzar en legislación de protección del consumidor.
La
fundamental “Ley de Relaciones de Consumo“ (Ley 17.250), que el
Parlamento uruguayo aprobó en 1999, está basada en los textos que
primitivamente elaboró la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor, con el apoyo
de la Internacional de los Consumidores ( Consumers International).
En la oportunidad de serle entregada la iniciativa de la Liga al ex Presidente de la República,
en ese entonces el Dr. Julio Ma.
Sanguinetti, el Mandatario, además de felicitar a la Liga por estudio, señaló
que el proyecto era " una buena base para avanzar en el tema ", como
efectivamente así lo fue.
Primer Evento Nacional
El movimiento de los consumidores da
un especial empuje al tema en 1986,
oportunidad en que la Liga, con el apoyo de la Fundación CIECC y del Ministerio
de Transporte y Obras
Públicas llevó adelante el "Primer Congreso Nacional de Defensa del Consumidor", en el
cual participaron todos los grupos sociales, académicos y sectores
gubernamentales vinculados al tema e incluso representantes de entidades de
defensa del consumidor de la región.
Ese mismo año (1986), con el apoyo de la Intendencia Municipal de
Montevideo y el Ministerio de Economía y Finanzas, la Liga Uruguaya de Defensa
del Consumidor actuó como anfitrión de la “Primera
Conferencia Internacional sobre defensa del consumidor” que se realizó en América del Sur, organizada por la IOCU, Organización
Internacional de los Consumidores ( ahora “ Consumers International “).
El
panorama se amplía
Con el paso del tiempo el tema fue
cobrando fuerza en nuestra sociedad y la vieja Subsistencias se transformó en
Dirección Nacional de Comercio y Defensa del Consumidor y creó una división
específica para este fin. Más tarde el organismo cobraría mayor independencia y
asumiría funciones mucho más específicas. Finalmente se transformándose en la
actual “ Area de Defensa del Consumidor “, a la cual la Ley de Relaciones de
Consumo ha dado un rol preponderante.
A impulso del movimiento de los
consumidores, también surgió el Comité Nacional de la Calidad ( hoy Instituto
Nacional de Calidad ), así como decretos que amplían la protección del
consumidor, abordando temas como la publicidad engañosa, el etiquetado y la
seguridad de los alimentos, entre muchos otros.
Iniciativas hechas
realidad
Asimismo, partiendo de una iniciativa
presentada en la Junta Departamental de Montevideo por el entonces Edil Edgardo
Martínez Zimarioff ( fundador y ex Presidente de la Liga), la Intendencia
capitalina asume la idea y nace la primera Oficina Municipal orientada a la defensa del consumidor.
Otra iniciativa positiva y visionaria
impulsada en su oportunidad por Martínez Zimarioff a nivel departamental, se transformó luego en una norma nacional,
determinando la prohibición de fumar en lugares públicos y en sitios de trabajo.
Actuando en varios frentes
El movimiento de los consumidores
continuó fortaleciéndose y participando
en muchas instancias. En ese marco, la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor
ha actuado, desde 1994 hasta el presente, como representante de los
consumidores en el Comité de Premiación
del Premio Nacional de la Calidad, distinción que reconoce a las empresas
que se distinguen por su gestión de calidad. La Liga opina y actúa en la adjudicación del premio Nacional de Calidad.
Varios de los técnicos de la organización se han capacitado y actuado como
Evaluadores del Premio Nacional de Calidad..
También actuó y asesoró en numerosas
estructuras para avanzar en los diferentes acuerdos del Mercosur vinculados a los
consumidores y en diversos Sub
Comités Especializados del Codex Alimentario.
Acreditación y Calidad
En 1998 el movimiento de los
consumidores, representado por la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor, se
integra – en la Secretaria General
-.como Miembro Fundador al Consejo
Directivo del Organismo Uruguayo de
Acreditación ( OUA) del SUANCE –
Sistema Uruguayo de Acreditación, Normalización, Calibración y Ensayos.
Actualmente la organización ha cobrado un reconocimiento nacional e
internacional y sus acreditaciones tienen respaldo mundial. La Liga mantiene al
representante de los consumidores en el Comité Ejecutivo del OUA, desde la
Secretaría General de la organización.
Empresarios y consumidores
En setiembre de 1994, con el apoyo de
la Asociación Latinoamericana de Integración ( ALADI), y de CIECC Programa Universidad Abierta, realizó uno de los eventos más importantes
sobre defensa del consumidor que se han desarrollado en nuestro país: el: "
Foro Consumidores y Empresas ". En el mismo por primera vez debatió
sobre el futuro del tema los consumidores,
Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor, el sector productivo y comercial ( Cámara de Industrias,
Confederación Empresarial del Uruguay, Asociación Uruguaya de Agencias de
Publicidad, etc.) y los representantes estatales ( Presidencia de la República,
Poder Legislativo, Comité Nacional de Calidad, Dirección de Comercio y
Abastecimiento, Intendencias Municipales, etc.) y diversas entidades técnicas.
Publicaciones y difusión
Además de la “Revista del Consumidor“,
creada en 1985, ya en 1986 se conocen las primeras publicaciones académicas que
abordan el tema. Desde las páginas de
prestigiosas revistas especializadas tales como “ Mercado y Empresas “,
así como “ Marketing´s Gente y Empresas“ y “Marketing Directo “, los técnicos y
juristas de la Liga y de CIECC Programa Universidad Abierta abordan los
primeros estudios nacionales sobre los Derechos de los Consumidores.
Durante 1994 y
1995 la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor mantuvo una página permanente -
con plena libertad de administración en el diario " La Mañana “. También
ha tenido un espacio en el Diario " Correo de Punta del
Este”, en la revista " Opinión Empresarial", el semanario "
Viernes ", el semanario " Claves y secretos de Punta del Este",
entre muchas otras. Ha tenido espacios semanales en diversas emisores de tales
como radio Centenario y radio Carve.
En 1995 comenzó su
labor de difusión en televisión con un
espacio semanal en la televisión nacional
en el marco del " Club de la Buena Vida”, en Canal 5, que fuera
conducido por la Presidenta de la Liga, Dra. Laura Paz. Durante el año 2000 la
Liga mantuvo también un espacio semanal en Canal 5 SODRE en el programa “ Café
Versátil “. Durante 2001 y 2002 emitió un espacio semanal en Canal 4 en "
Buen Día Uruguay ".
En forma permanente prepara y aporta materiales para múltiples
medios de prensa de todo el país.
El primer libro
La Liga también ha sido responsable
del primer libro que sobre el tema
se editó en Uruguay, logrando un gran éxito editorial con la publicación “ Claves y secretos del buen consumidor “, escrita por Edgardo Martínez Zimarioff y
Laura Paz.
La primera edición del
libro se agotó en 15 días y las siguientes registraron una muy fuerte demanda.
Otro éxito editorial de la
Liga fue el “Manual del buen consumidor” de los mismos autores, editado con el
apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo y la Fundación CIECC, del que se
colocaron 40.000 ejemplares.
La ley soñada
Después de muchos años de trabajo, de
lobby, de información y difusión, finalmente Uruguay logró un marco legal
global para la defensa del consumidor.
Como resultado de la intensa
participación en la redacción de proyectos, la promoción del tema y gestiones a
nivel parlamentario y político, en 1999 se aprobó la “ Ley de Relaciones de
Consumo” ( 17.250), que recoge los predicamentos realizados desde su creación por la Liga Uruguaya de Defensa del
Consumidor.
En los años subsiguientes, la Liga
Uruguaya de Defensa del Consumidor realizó decenas de eventos para difundir la
nueva ley entre los consumidores, empresarios y el Estado.
En 2006 lanzó la campaña nacional
"1000 empresas con el consumidor", capacitando a ejecutivos y
directivos de pequeñas, medianas y grandes organizaciones en los principios
para el respeto de los derechos del consumidor y la satisfacción de los
clientes.
La
Liga ha venido colaborando durante
muchos años con las autoridades de la educación pública, para la implementación
de Programas de Educación al Consumidor. En ese sentido ha ofrecido
capacitación, información y consultoría en escuelas y centros docentes, así
como aportado material didáctico.
Desde 2004, la Liga ha representado a
los consumidores en COPOLCO, comité especializado internacional de la ISO.
También participa en participa en el Comité Espejo de la ISO para la
elaboración de la nueva norma internacional sobre Responsabilidad Social
Corporativa. Integra también un grupo de trabajo internacional para la
realización de ensayos de productos y para
la participación de los consumidores en los procesos de normalización y
certificación.
Desde 2005 hasta el 2010, la Liga integró el Comité Nacional de
Eficiencia Energética y colabora en sus programas académicos y en la redacción
de las normas jurídicas que se han aprobado sobre el tema.
En 2007 por resolución del Poder
Ejecutivo y en el marco de la Ley y el decreto reglamentario, la Liga se
integró como Miembro pleno en el Consejo de Economía Nacional. El representante
de la Liga integró el la primera mesa
provisoria encargada de encaminar el funcionamiento del Consejo.
En la actualidad, la Liga Uruguaya de Defensa del
Consumidor:
·
Es Miembro de Consumers International., organización mundial de
instituciones de protección y defensa del consumidor.
·
Es Miembro Fundador de la Organización de Consumidores de América
Latina.
·
Representa a los consumidores en
Comité de Premiación del Premio Nacional de Calidad (INACAL).
·
Representa a los consumidores en el Comité Nacional de Eficiencia
Energética.
·
Es Miembro del Instituto Uruguayo de Normas Técnicas.
·
Integra el Consejo Consultivo de consumidores de la URSEA.
·
Ha sido fundadora e integra el
Consejo Directivo del Organismo Uruguayo de Acreditación.
·
Representa los intereses de los consumidores en el Comité de
Responsabilidad Social, para la elaboración de la norma ISO sobre el tema.
·
Integra el Comité para el desarrollo de la norma nacional sobre
Responsabilidad Social, habiendo integrado además el “Comité Espejo” nacional
que trabajó en la redacción de la norma internacional de la ISO.
·
Integra en representación de los intereses de los consumidores, en
múltiples Comités de normalización de UNIT .
·
Publica periódicamente la revista
“ Consumidores y Empresas”
·
Representa a los consumidores ante el Área de Defensa del Consumidor de
la Dirección General de Comercio, en el marco de la Ley 17250 de Relaciones de
Consumo
·
Realiza campañas, asesora y orienta a los consumidores y actúa en todos
los campos a la que es convocada en el
cumplimiento de sus objetivos.
·
Desarrolla un Programa de “ Compra simulada”, para apoyar la calidad y
la satisfacción del consumidor a nivel de múltiples empresas.
·
Capacita sobre “Satisfacción del consumidor”, “Buena atención al
público” y “ Fidelización de clientes”, entre muchas otras especialidades.
Un largo camino
El tema de la defensa del consumidor tiene aún mucho por recorrer,
pero hoy por hoy, la Defensa del Consumidor y sus múltiples aspectos son un presente para los uruguayos, que está estrechamente vinculado a su
actividad diaria y es objeto de análisis en múltiples medios de prensa.
Actualmente el tema de los consumidores
ha sido abordado en múltiples estudios académicos, que recogen y amplían los
ricos antecedentes.
Existe una Cátedra especializado en la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
de la Universidad de la República, en la Universidad de la Empresa y en
CIECC Programa Universidad Abierta. También han aparecido diversas entidades
privadas que directa o indirectamente abordan el tema, así cómo múltiples
cuerpos estatales que trabajan en la educación o protección del consumidor.
La buena siembra
Aunque para muchos el tema es apenas un descubrimiento,
afortunadamente la larga lucha de la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor ha
ido sedimentando y los uruguayos, son cada día
más conscientes de sus derechos, reclaman y son escuchados. Florecen
nuevas organizaciones públicas y privadas y el tema es objeto de debate
académico permanente.
Falta aún mucho camino por recorrer,
pero aquellos visionarios que en 1983 comenzaron a tratar el tema en nuestro
país, han permitido abrir un camino, al que cada vez más personas e
instituciones se van sumando. Los derechos del consumidor son hoy un tema
central de la discusión cívica nacional. La Ley que protege a los consumidores
(Ley de Relaciones de Consumo) - pese a algunas carencias y debilidades - es
una herramienta valiosa que se ha obtenido con trabajo y tesón.
Los consumidores
uruguayos conocen y reclaman por sus derechos en todos los ámbitos.
La Liga Uruguaya
de Defensa del Consumidor sigue trabajando hacia el futuro
Liga Uruguaya de
Defensa del Consumidor.
Una organización
al servicio de la sociedad desde 1983.
jueves, 12 de julio de 2012
Viajeros afectados por Pluna
y destacan
omisión del Estado
Repudian actitud del Ministro Lorenzo
“Están lloviendo reclamos de miles
de consumidores que fueron estafados por Pluna y no encuentran respuesta por
parte del Estado”, indicó el Director Ejecutivo de la Liga Uruguaya de Defensa
del Consumidor, Edgardo Martínez Zimarioff.
La organización de los
consumidores está procurando orientar a los consumidores en cuanto a los
procedimientos de reclamo, señalando que se ha visto desbordada por las
consultas y pedidos de asistencia.
A modo de referencia el Director
Ejecutivo de la organización indicó que “en varios momentos se saturó el correo
electrónico por la cantidad de mensajes recibidos, lo que complicó la
posibilidad de responder en tiempo y forma.”
Martinez Zimarioff señaló que la
Liga de Defensa del Consumidor “ rechaza y repudia la actitud del Ministro de
Economía y Finanzas de no responder a los reclamos de las miles de personas que compraron pasajes en la Web de
Pluna y que han sido perjudicadas por las acciones del Estado en cuanto a
cancelar la actividad de la aerolínea.”
En la misma medida indicó, que se
rechaza que con los resultados del remate de las aeronaves de la compañía el
Ministro Lorenzo anuncia que se privilegiará a los bancos y grandes acreedores
y que “ si sobra” se compensará a los consumidores.
El Director de la Liga del
Consumidor dijo que la organización entiende que si bien se trata de una
empresa privada, el Estado es en gran
medida responsable de la situación. Eso en tanto por un lado, como accionista
de la empresa tenía acceso a la información del manejo de las cuentas de la
empresa y a su control. También por que las autoridades de gobierno han
sido las que han declarado el cierre de
las actividades de la aerolínea.
Martinez Zimarioff dijo además que
si hay voluntad política, el tema puede ser solucionado legalmente a través de
la ley que se busca aprobar, para dar una solución final a la situación.
“ Repudiamos que no se considere
una solución clara y apropiada para los consumidores que compraron pasajes del
Pluna. No puede ser que el Ministro Lorenzo se preocupe por los grandes
acreedores y desconozca a miles de personas fue fueron perjudicados.”
También es absurdo, dijo Edgardo
Martínez Zimarioff, se que haya firmado un
convenio con el principal responsable del descalabro de Pluna para no
iniciarle acciones judiciales de reclamo.
El Director Ejecutivo de la Liga
de Defensa del Consumidor se mostró su satisfacción con la posición de las Agencias de Viajes, que apenas se
desencadenaron los hechos salieron a responder por sus clientes.
La Liga Uruguaya de Defensa del
Consumidor reclama soluciones concretas para los perjudicados por la venta
directa desarrollada por Pluna. Señala además que no alcanza con la devolución
del dinero, sino que es necesario compensar a los consumidores por encima de la
reposición, como contrapartida por los perjuicios causados
La Liga sugiere a los consumidores iniciar juicios en el marco
de la Ley de pequeñas causas, además de reclamar en el área de defensa del
consumidor y en el Ministerio de Turismo. También estimula a los consumidores a
trabar embargo contra a los bienes de Pluna y contra los bienes personales de
los propios directivos de la organización.
Información complementaria en: consumo@adinet.com.uy
lunes, 5 de diciembre de 2011
Historia del movimiento de los consumidores en Uruguay
Una larga historia de liderazgo, trabajo
de los
consumidores en Uruguay
29 años de lucha por los Derechos de los Consumidores
El tema de los consumidores y sus
derechos, siempre es de interés. Hoy es
corriente que la mayoría de los consumidores se fijen en las fechas de
vencimientos, reclamen por más calidad y defiendan su derecho, pero esto que
nos parece tan cotidiano tiene su punto
de partida en Uruguay hace 29 años.
El tema de la defensa del consumidor,
tal cual se lo entiende actualmente a nivel internacional, nace en Uruguay a
principios de 1983 como resultado de una iniciativa periodística, impulsada por
Edgardo Martínez Zimarioff y se concreta en un movimiento social en diciembre
de ese año. En esa oportunidad
se constituye formalmente la primera organización nacional dedicada
exclusivamente a la promoción y defensa de los derechos de los consumidores y
usuarios: la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor.
Un comienzo radial
En aquel año de 1983, un par de
periodistas preocupados por el tema, comenzaron a plantear la defensa del
consumidor desde un espacio diario (" Tiempo Económico"), en una
radioemisora de Montevideo. Uno de ellos, Edgardo Martínez Zimarioff, había
estado estudiando Economía y Finanzas en Nueva York, en los EE.UU., donde se
había interiorizado sobre la labor de defensa del consumidor, los movimientos
sociales y las leyes que regulaban el tema. En base a esto, y a su retorno a
Uruguay, planteó el tema desde el punto
de vista periodístico, y comenzó a trabajar sobre el mismo con su equipo. Ello
despertó un fuerte interés en la audiencia, la inquietud fue creciendo y
cientos de casos y situaciones fueron planteadas al aire, como reflejo de las
múltiples llamadas telefónicas y cartas de los oyentes.
Como resultado de ese abordaje
periodístico, el tema fue el centro del programa durante varios meses y fue así
entonces, que con el aliento de una audiencia en crecimiento e
interesada, el tema de la defensa del consumidor y sus derechos fue cobrando
fuerza.
Poco a poco, la diaria gota de
información fue dando sus frutos y despertó el interés popular. De ello resultó
que el 2 de diciembre de 1983, nació la
organización que habría de ser pionera
en la defensa del consumidor y usuario: la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor.
Consumidores y oyentes
La entidad integró en su primer tiempo
a cientos de radioescuchas, junto a los
impulsores del tema, Edgardo Martínez Zimarioff y un equipo de técnicos y
asesores que se habían vinculado durante la primera etapa de tratamiento del
tema.
Ya en su primer año de vida la Liga
encara campañas que le valen una amplia repercusión a nivel de prensa y
opinión pública. Sus primeros pasos logran una amnistía tributaria para
los ciudadanos de Montevideo.
Ante el repunte
inflacionario, se lucha por una " tregua tarifaria" de los servicios
públicos. Otros temas centran la actividad de la organización y le dan mayor
respetabilidad pública: alimentación y seguridad social de los ancianos, medio
ambiente y saneamiento, rotulación de alimentos y medicamentos, etc.
La primera oficina de atención al consumidor.
El movimiento consumerista crece y la
Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor
se hace más grande.Ya en 1985
desarrolla por primera vez en Uruguay una “
Oficina de Información al Consumidor, Asesoría Jurídica y Mediación “, que
se ubicaba en una oficina en la calle Andes casi Uruguay. La experiencia se
prolongó por dos años, debiendo ser
discontinuada por razones de financiamiento, para luego instalarse el
actual servicio de Asistencia Telefónica de la Liga.
Primera revista
En el año 1985 la Liga marca una vez
su liderazgo y edita la primera publicación especializada en el tema - la “Revista
del Consumidor“-, así como boletines informativos.
Fechas de
vencimiento y consumo
Una
vez llegado el gobierno democrático, la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor
participa en la Comisión tripartita, junto a empresarios y la municipalidad de
Montevideo y logra así finalmente,
tras una ardua y dura negociación el nacimiento de una norma que hoy nos parece
cotidiana: la obligatoriedad de las fechas de envasado y de consumo
preferente en los alimentos envasados.
Su tarea de lobby logra también la prohibición de la venta de naranjas con colorantes,
impulsa el Decreto sobre exhibición de precios en vidrieras, así como normas
sobre publicidad de financiación de artículos de consumo, entre otros
avances .
El primer “ Servicio de Asistencia
Jurídica al Consumidor “ puesto en práctica en
Uruguay, nació en Montevideo, a instancias de la Liga Uruguaya de
Defensa del Consumidor en 1986. Durante sus dos primeros años atendió casos de
más de 3 mil consumidores, alcanzando hoy cifras inestimables de miles de
personas,.
Uruguay se integra al mundo
La Liga, ya desde su nacimiento, en
1983, se integra al movimiento internacional de los consumidores, a la IOCU (
International Organization of Consumers Union), conocida hoy como la "Internacional de los Consumidores".
O “Consumers International”. En ese contexto participa de varias redes
internacionales y comparte información con cerca de 300 organizaciones
similares en todo el mundo.
Una ley de su
autoría
A lo largo de los años, la Liga ha
participado en la redacción de proyectos, así como ofrecido además su apoyo
técnico a todos los legisladores que prepararon iniciativas vinculadas al tema.
En relación a ello realizó - durante toda su trayectoria institucional, miles de contactos y acciones de lobby para
buscar avanzar en legislación de protección del consumidor.
La
fundamental “Ley de Relaciones de Consumo“ (Ley 17.250), que el
Parlamento uruguayo aprobó en 1999, está basada en los textos que
primitivamente elaboró la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor, con el apoyo
de la Internacional de los Consumidores ( Consumers International).
En la oportunidad de serle entregada la iniciativa de la Liga al ex Presidente de la República,
en ese entonces el Dr. Julio Ma.
Sanguinetti, el Mandatario, además de felicitar a la Liga por estudio, señaló
que el proyecto era " una buena base para avanzar en el tema ", como
efectivamente así lo fue.
Primer Evento Nacional
El movimiento de los consumidores da
un especial empuje al tema en 1986,
oportunidad en que la Liga, con el apoyo de la Fundación CIECC y del Ministerio
de Transporte y Obras
Públicas llevó adelante el "Primer Congreso Nacional de Defensa del Consumidor", en el
cual participaron todos los grupos sociales, académicos y sectores
gubernamentales vinculados al tema e incluso representantes de entidades de
defensa del consumidor de la región.
Ese mismo año (1986), con el apoyo de la Intendencia Municipal de
Montevideo y el Ministerio de Economía y Finanzas, la Liga Uruguaya de Defensa
del Consumidor actuó como anfitrión de la “Primera
Conferencia Internacional sobre defensa del consumidor” que se realizó en América del Sur, organizada por la IOCU, Organización
Internacional de los Consumidores ( ahora “ Consumers International “).
El
panorama se amplía
Con el paso del tiempo el tema fue
cobrando fuerza en nuestra sociedad y la vieja Subsistencias se transformó en
Dirección Nacional de Comercio y Defensa del Consumidor y creó una división
específica para este fin. Más tarde el organismo cobraría mayor independencia y
asumiría funciones mucho más específicas. Finalmente se transformándose en la
actual “ Area de Defensa del Consumidor “, a la cual la Ley de Relaciones de
Consumo ha dado un rol preponderante.
A impulso del movimiento de los
consumidores, también surgió el Comité Nacional de la Calidad ( hoy Instituto
Nacional de Calidad ), así como decretos que amplían la protección del
consumidor, abordando temas como la publicidad engañosa, el etiquetado y la
seguridad de los alimentos, entre muchos otros.
Iniciativas hechas
realidad
Asimismo, partiendo de una iniciativa
presentada en la Junta Departamental de Montevideo por el entonces Edil Edgardo
Martínez Zimarioff ( fundador y ex Presidente de la Liga), la Intendencia
capitalina asume la idea y nace la primera Oficina Municipal orientada a la defensa del consumidor.
Otra iniciativa positiva y visionaria
impulsada en su oportunidad por Martínez Zimarioff a nivel departamental, se transformó luego en una norma nacional,
determinando la prohibición de fumar en lugares públicos y en sitios de trabajo.
Actuando en varios frentes
El movimiento de los consumidores
continuó fortaleciéndose y participando
en muchas instancias. En ese marco, la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor
ha actuado, desde 1994 hasta el presente, como representante de los
consumidores en el Comité de Premiación
del Premio Nacional de la Calidad, distinción que reconoce a las empresas
que se distinguen por su gestión de calidad. La Liga opina y actúa en la adjudicación del premio Nacional de Calidad.
Varios de los técnicos de la organización se han capacitado y actuado como
Evaluadores del Premio Nacional de Calidad..
También actuó y asesoró en numerosas
estructuras para avanzar en los diferentes acuerdos del Mercosur vinculados a los
consumidores y en diversos Sub
Comités Especializados del Codex Alimentario.
Acreditación y Calidad
En 1998 el movimiento de los
consumidores, representado por la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor, se
integra – en la Secretaria General
-.como Miembro Fundador al Consejo
Directivo del Organismo Uruguayo de
Acreditación ( OUA) del SUANCE –
Sistema Uruguayo de Acreditación, Normalización, Calibración y Ensayos.
Actualmente la organización ha cobrado un reconocimiento nacional e
internacional y sus acreditaciones tienen respaldo mundial. La Liga mantiene al
representante de los consumidores en el Comité Ejecutivo del OUA, desde la
Secretaría General de la organización.
Empresarios y consumidores
En setiembre de 1994, con el apoyo de
la Asociación Latinoamericana de Integración ( ALADI), y de CIECC Programa Universidad Abierta, realizó uno de los eventos más importantes
sobre defensa del consumidor que se han desarrollado en nuestro país: el: "
Foro Consumidores y Empresas ". En el mismo por primera vez debatió
sobre el futuro del tema los consumidores,
Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor, el sector productivo y comercial ( Cámara de Industrias,
Confederación Empresarial del Uruguay, Asociación Uruguaya de Agencias de
Publicidad, etc.) y los representantes estatales ( Presidencia de la República,
Poder Legislativo, Comité Nacional de Calidad, Dirección de Comercio y
Abastecimiento, Intendencias Municipales, etc.) y diversas entidades técnicas.
Publicaciones y difusión
Además de la “Revista del Consumidor“,
creada en 1985, ya en 1986 se conocen las primeras publicaciones académicas que
abordan el tema. Desde las páginas de
prestigiosas revistas especializadas tales como “ Mercado y Empresas “,
así como “ Marketing´s Gente y Empresas“ y “Marketing Directo “, los técnicos y
juristas de la Liga y de CIECC Programa Universidad Abierta abordan los
primeros estudios nacionales sobre los Derechos de los Consumidores.
Durante 1994 y
1995 la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor mantuvo una página permanente -
con plena libertad de administración en el diario " La Mañana “. También
ha tenido un espacio en el Diario " Correo de Punta del
Este”, en la revista " Opinión Empresarial", el semanario "
Viernes ", el semanario " Claves y secretos de Punta del Este",
entre muchas otras. Ha tenido espacios semanales en diversas emisores de tales
como radio Centenario y radio Carve.
En 1995 comenzó su
labor de difusión en televisión con un
espacio semanal en la televisión nacional
en el marco del " Club de la Buena Vida”, en Canal 5, que fuera
conducido por la Presidenta de la Liga, Dra. Laura Paz. Durante el año 2000 la
Liga mantuvo también un espacio semanal en Canal 5 SODRE en el programa “ Café
Versátil “. Durante 2001 y 2002 emitió un espacio semanal en Canal 4 en "
Buen Día Uruguay ".
En forma permanente prepara y aporta materiales para múltiples
medios de prensa de todo el país.
El primer libro
La Liga también ha sido responsable
del primer libro que sobre el tema
se editó en Uruguay, logrando un gran éxito editorial con la publicación “ Claves y secretos del buen consumidor “, escrita por Edgardo Martínez Zimarioff y
Laura Paz.
La primera edición del
libro se agotó en 15 días y las siguientes registraron una muy fuerte demanda.
Otro éxito editorial de la
Liga fue el “Manual del buen consumidor” de los mismos autores, editado con el
apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo y la Fundación CIECC, del que se
colocaron 40.000 ejemplares.
La ley soñada
Después de muchos años de trabajo, de
lobby, de información y difusión, finalmente Uruguay logró un marco legal
global para la defensa del consumidor.
Como resultado de la intensa
participación en la redacción de proyectos, la promoción del tema y gestiones a
nivel parlamentario y político, en 1999 se aprobó la “ Ley de Relaciones de
Consumo” ( 17.250), que recoge los predicamentos realizados desde su creación por la Liga Uruguaya de Defensa del
Consumidor.
En los años subsiguientes, la Liga
Uruguaya de Defensa del Consumidor realizó decenas de eventos para difundir la
nueva ley entre los consumidores, empresarios y el Estado.
En 2006 lanzó la campaña nacional
"1000 empresas con el consumidor", capacitando a ejecutivos y
directivos de pequeñas, medianas y grandes organizaciones en los principios
para el respeto de los derechos del consumidor y la satisfacción de los
clientes.
La
Liga ha venido colaborando durante
muchos años con las autoridades de la educación pública, para la implementación
de Programas de Educación al Consumidor. En ese sentido ha ofrecido
capacitación, información y consultoría en escuelas y centros docentes, así
como aportado material didáctico.
Desde 2004, la Liga ha representado a
los consumidores en COPOLCO, comité especializado internacional de la ISO.
También participa en participa en el Comité Espejo de la ISO para la
elaboración de la nueva norma internacional sobre Responsabilidad Social
Corporativa. Integra también un grupo de trabajo internacional para la
realización de ensayos de productos y para
la participación de los consumidores en los procesos de normalización y
certificación.
Desde 2005 hasta el 2010, la Liga integró el Comité Nacional de
Eficiencia Energética y colabora en sus programas académicos y en la redacción
de las normas jurídicas que se han aprobado sobre el tema.
En 2007 por resolución del Poder
Ejecutivo y en el marco de la Ley y el decreto reglamentario, la Liga se
integró como Miembro pleno en el Consejo de Economía Nacional. El representante
de la Liga integró el la primera mesa
provisoria encargada de encaminar el funcionamiento del Consejo.
En la actualidad, la Liga Uruguaya de Defensa del
Consumidor:
·
Es Miembro de Consumers International., organización mundial de
instituciones de protección y defensa del consumidor.
·
Es Miembro Fundador de la Organización de Consumidores de América
Latina.
·
Representa a los consumidores en
Comité de Premiación del Premio Nacional de Calidad (INACAL).
·
Representa a los consumidores en el Comité Nacional de Eficiencia
Energética.
·
Es Miembro del Instituto Uruguayo de Normas Técnicas.
·
Integra el Consejo Consultivo de consumidores de la URSEA.
·
Ha sido fundadora e integra el
Consejo Directivo del Organismo Uruguayo de Acreditación.
·
Representa los intereses de los consumidores en el Comité de
Responsabilidad Social, para la elaboración de la norma ISO sobre el tema.
·
Integra el Comité para el desarrollo de la norma nacional sobre
Responsabilidad Social, habiendo integrado además el “Comité Espejo” nacional
que trabajó en la redacción de la norma internacional de la ISO.
·
Integra en representación de los intereses de los consumidores, en
múltiples Comités de normalización de UNIT .
·
Publica periódicamente la revista
“ Consumidores y Empresas”
·
Representa a los consumidores ante el Área de Defensa del Consumidor de
la Dirección General de Comercio, en el marco de la Ley 17250 de Relaciones de
Consumo
·
Realiza campañas, asesora y orienta a los consumidores y actúa en todos
los campos a la que es convocada en el
cumplimiento de sus objetivos.
·
Desarrolla un Programa de “ Compra simulada”, para apoyar la calidad y
la satisfacción del consumidor a nivel de múltiples empresas.
·
Capacita sobre “Satisfacción del consumidor”, “Buena atención al
público” y “ Fidelización de clientes”, entre muchas otras especialidades.
Un largo camino
El tema de la defensa del consumidor tiene aún mucho por recorrer,
pero hoy por hoy, la Defensa del Consumidor y sus múltiples aspectos son un presente para los uruguayos, que está estrechamente vinculado a su
actividad diaria y es objeto de análisis en múltiples medios de prensa.
Actualmente el tema de los consumidores
ha sido abordado en múltiples estudios académicos, que recogen y amplían los
ricos antecedentes.
Existe una Cátedra especializado en la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
de la Universidad de la República, en la Universidad de la Empresa y en
CIECC Programa Universidad Abierta. También han aparecido diversas entidades
privadas que directa o indirectamente abordan el tema, así cómo múltiples
cuerpos estatales que trabajan en la educación o protección del consumidor.
La buena siembra
Aunque para muchos el tema es apenas un descubrimiento,
afortunadamente la larga lucha de la Liga Uruguaya de Defensa del Consumidor ha
ido sedimentando y los uruguayos, son cada día
más conscientes de sus derechos, reclaman y son escuchados. Florecen
nuevas organizaciones públicas y privadas y el tema es objeto de debate
académico permanente.
Falta aún mucho camino por recorrer,
pero aquellos visionarios que en 1983 comenzaron a tratar el tema en nuestro
país, han permitido abrir un camino, al que cada vez más personas e
instituciones se van sumando. Los derechos del consumidor son hoy un tema
central de la discusión cívica nacional. La Ley que protege a los consumidores
(Ley de Relaciones de Consumo) - pese a algunas carencias y debilidades - es
una herramienta valiosa que se ha obtenido con trabajo y tesón.
Los consumidores
uruguayos conocen y reclaman por sus derechos en todos los ámbitos.
La Liga Uruguaya
de Defensa del Consumidor sigue trabajando hacia el futuro
Liga Uruguaya de
Defensa del Consumidor.
Una organización
al servicio de la sociedad desde 1983.
El primer libro sobre defensa del
consumidor
fue editado en Uruguay por la Liga
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